乡村振兴是一个系统性的工程，在我国现行的行政体制下，每个省、每个市、每个县都有自身统一的乡村振兴推进计划。从全域角度来看，乡村振兴包括省域层面的乡村全域振兴、市域层面的乡村全域振兴、县域层面的乡村全域振兴，也包括乡村本身的全域振兴。一号文件中着重强调要强化乡村规划引领。把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作，实现规划管理全覆盖。以县为单位抓紧编制或修编村庄布局规划，县级党委和政府要统筹推进乡村规划工作。按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡土风貌，编制多规合一的实用性村庄规划，加强农村建房许可管理。

实现乡村振兴要着力构建新格局，统筹城乡发展，推进城乡规划一体化，优化乡村生产生活生态空间布局，对城乡协同发展作出安排，做好乡村振兴战略性规划和软性规划，涵盖范围非常广泛，既需要从生产、人才、生态、文化、组织等方面进行创新，又需要统筹特色小郑、田园综合体、全域旅游、村庄等重大项目的实施。

乡村振兴是一项关乎全局、着眼长期的历史任务，不是一个形象工程，也不是一个贸然行动。习总书记提出，要推动乡村振兴健康有序进行，应规划先行、精准施策、分类推进，中央1 号文件提出分2020 年、2035 年、2050 年三个阶段实施乡村振兴战略，并明确了每个阶段需要达成的成效。到2020 年，乡村振兴战略取得重要进展，农业生产能力、农民增收、基础设施建设、公共服务水平等10 个方面实现基本的发展目标；到2035 年，乡村振兴取得决定性进展，脱贫致富、城乡融合、乡村治理、生态环境四个方面须达到更加完善的发展目标；到2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。